松江市官商勾结，黑白混淆。警察局邱副局长甘心充当黑心商人陈一文的保护伞，纵容其经营的吉盛达公司干着各种买空卖空、坑蒙拐骗的勾当。变本加厉的是，陈一文（侯天来饰）的弟弟陈一龙（赵恒煊饰）具有黑道背景，积极充当哥哥的爪牙，收拾清理一切敢跟兄弟俩作对的人。豺狼虎豹只手遮天，令松江市乌烟瘴气。令人齿冷的是，陈一龙在哥哥的安排下披上警服，如虎添翼，他利用各种见不得人的手段扶摇直上，成为了手握国家权力的黑社会大哥，风头无量。与之相对，身份低微的派出所片警魏涛（任程伟饰）不畏强暴，正气凛然，他几次三番追查行凶歹徒，难免遭到暴徒们记恨。而他和陈一龙的宿命对决终将拉开帷幕……本片根据真实事件改编。

　　故事发生在东北某地。12月18日，松江市东钢股票案知情人市委张秘书被人枪杀，侦察员方雨林（仼程伟 饰）调取资料后断定，此案与省市领导有重要牵连。东钢案举报人廖红宇（阎淑琴 饰）经副市长周密（何政军 饰）顺水人情介绍，来到九天集团冯祥龙（曹力 饰）手下，她被派往仓储基地，暗中掌握了冯祥龙侵吞国有资产的证据，她连夜写信举报，不料遭冯手下砍杀，幸得苏大夫暗中相救，廖红宇决定进京告状。方雨林对丁洁（曹颖 饰）颇有好感，但丁洁与周密接触频繁，此时的周密已被方雨林列为重要嫌疑人。中纪委介入要案调查，冯祥龙涉案被捕，而重要嫌犯周密则要出国考察，在这紧急时刻，方雨林能拿出铁的证据吗......